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行业主管部门对建筑施工机械安全管理工作疏于

2019-07-26 塔吊技术

  2018年12月10日8时许,位于汉中南郑区梁山镇龙岗新区,由四川标升建设工程有限公司承建的汉中圣桦国际城C区一期项目工地4#塔吊突然发生坍塌,造成包括塔吊司机在内共3人死亡的较大事故,直接经济损失450余万元。

  日前,汉中市政府网公布了《四川标升建设工程有限公司汉中圣桦国际城项目部“12.10”塔式起重机坍塌较大事故调查报告》。

  经综合分析,调查组认定:四川标升建设工程有限公司汉中圣桦国际城项目部“12.10”塔式起重机坍塌较大事故是一起因不法建筑施工机械租赁企业违规出租不符合安全技术条件的塔吊,安装单位违规安装,检测单位违规检测,使用单位违规组织验收、违规使用,监理单位失察失管,监管机构失职失责,行业主管部门对建筑施工机械安全管理工作疏于指导、监督不力,相关县(区)人民政府安全生产工作履职不到位而导致的一起生产安全责任事故。

  塔吊是项目施工现场非常常见的施工起重设备,但是发生事故的频率和事故后果的严重性都非常高。施工现场,因不按规范管理、违规使用、违规施工,造成事故,往往会带来严重的人员伤亡和财产损失。

  2018年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故734起、死亡840人,与上年相比,事故起数增加42起、上升6.1%,死亡人数增加33人、上升4.1%。

  2018年,全国建筑施工安全形势依然严峻,事故起数和死亡人数仍然偏多,重特大事故尚未完全杜绝;各地在推进建筑施工安全专项治理行动各项工作中存在不平衡、不充分的问题,施工安全基础薄弱状况没有根本改变。

  7月26日,安徽省六安市金安区碧桂园·城市之光建筑工地发生一处围墙和活动板房坍塌,导致6人死亡、3人重伤。

  碧桂园的宣传是“给你一个五星级的家”,然而碧桂园在各地在建项目安全事故频发,媒体给出的头条是“给你一个五星期造的家”。建筑工程,不仅要追求自身的经济效益,还要做好施工现场安全。施工现场安全,往往更为重要。建筑施工的现场安全不仅同施工效率与建筑工程质量直接联系,而且也成为了避免各类隐患事故的有效途径。

  在有限的施工现场,存在大量临时设施,人员、机械频繁流动,施工人员随着从基础—主体—屋面等分项工程的施工,要从地面到地下,再回到地面,再上到高空,经常处在露天、高处和交叉作业的环境中。

  施工人员,作为建筑工程施工的主要参与者,其安全规范和素质直接影响到施工现场安全。

  未树立起安全施工意识,施工人员在施工的过程中忽视安全警告,使用不合格的防护用品与安全设备,展开违规操作,违反正常的施工流程等,而导致事故发生。3月21日,扬州经济技术开发区中航宝胜海底电缆项目工地主塔外墙脚手架发生坠落,已致6死5伤,涉事施工单位为中建二局,造成事故原因是附着式升降脚手架操作人员严重违章作业。

  还有,在对相关物品的存储,由于施工人员缺乏正确的安全意识:对易燃易爆的物品进行错误存储时,极大可能会直接导致火灾事故的发生:钢筋随意摆放无遮挡,很快可能导致钢筋生锈破损,继续使用,直接影响到服役结构和构件的承载能力,严重时可能会造成结构提前失效甚至发生坍塌事故。

  另外,安全防范意识的欠缺,也会让施工人员懈怠并缺乏严肃紧张的责任观念,从而在注意到安全隐患的时候,仍然以为能避免。

  施工队伍一般由技术水平参差不齐的民工组成,老龄化严重、流动性大,其施工能力逐渐适应不了工厂化部品部件的安装要求,施工队伍的学习、技术能力跟不上,仅凭一些原始经验去施工,会影响工程质量的稳定性,甚至违反工程相关标准,从而导致质量问题,埋下安全隐患。

  建筑工程施工过程中,会出现一些情形,电梯井口、预留洞口、楼梯口等防护措施安排不合乎要求,楼道通风口处防护设置不够严格,这些都为安全隐患的爆发带来“导火索”。

  除了施工人员自身的安全意识和素质以外,还有施工现场的安全成本投入。施工现场安全的维护需要一定的措施和设备作为保障基础,而施工工具、机械设备或其他附件出现缺陷,甚至使用本身存在问题的机械设备,还有施工人员用具缺乏,这些都会使施工人员的安全得不到保障。

  施工现场安全事故的发生,不仅影响到施工人员家庭的生活,还影响到了建筑房屋的施工进度和工程质量。前文提到的“汉中塔吊倒塌事故”发生后,工地全面停止施工并封闭,这样很可能导致延期交房。

  另外,除停工封闭、工程补修,施工事故还会造成经济损失。当资金和工期不够时,施工方为保证自方利润难免会动脑筋,选择“偷工减料”“加快施工速度”等歪办法,从而影响房屋质量,最后业主也很难收到居住安全的房子。青岛胶州少海新城某项目,施工过程偷工减料,在2018年经过一个多月雨季的洗礼,漏水渗水迹象普遍,特别是一楼地下外墙无防水处理,一楼多家装修被迫停工,给业主造成了极大经济损失和精神压力。

  加强施工人员教育,增强施工人员安全意识,安全意识教育和安全知识教育是在施工现场必不可少的。

  提升技术水平,加强施工规范,对各个工种制定详细的施工规范,对各机械设备制定详细的检查、保养、操作规范,加强落实管理监督,保证操作程序规范化。

  另外,建立健全规范的安全制度管理体系,让安全施工落实到每位施工人员,加强管理监督,从而对违规违法和对安全管理流于形式的行为起到督促、预防与杜绝的作用。

  建筑工程的施工现场安全是一个复杂的系统工程,贯穿于整个建设施工过程,它的落实程度直接影响到工程的质量安全。为保证建筑工程质量,首先应以人为本,提高施工现场安全,按照施工规范操作,进而提高工程质量,打造好品质房屋。

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